قرار إداري

  • من الضروري توضيح القرارات الإدارية وتمييزها عن الوظائف القانونية الأخرى (مثل العمل اليدوي والتشريعي والقانوني).
  • ولأن هذه الإجراءات القانونية السابقة تتداخل مع القرارات الإدارية ، يصعب أحيانًا التمييز بينها ، لذلك تحديد أهمية القرارات الإدارية.
  • يعد تحديد الشركات التي يجب أن تخضع للرقابة القضائية تمييزًا ضروريًا أيضًا عن الشركات الأخرى.
  • يعتبر القرار الإداري من أهم وظائف الهيئة الإدارية ، وله العديد من الركائز ، وهي ركائز السلطة ، والشكل ، والمكان ، والسبب ، والغرض من مضمون القرار.
  • وهو أيضًا قيد يجب على السلطة المختصة ألا تنتهكه ، وإلا فإن قرارها قد يشوبه عيب يمكن إبطاله أو إبطاله.

أركان القرار الإداري

  • القرار الإداري إجراء قانوني ، لذلك فهو مقسم إلى عدة عناصر أو ركائز ، وهذه العناصر أو الركائز هي الأساس والجودة والفعالية.
  • ما لم يتوفر كل شيء ، فإن القرار الإداري غير صحيح ؛ في حالة عدم وجود قرار إداري ، يعتبر القرار الإداري معيبًا ولا يمكن الإبلاغ عنه بشكل صحيح بناءً على أسبابه.
  • بعد ذلك ، نعرض فيما يلي شروط القرار الإداري المتوافق مع أحكامه.

شروط القرار الإداري

  • الاختصاص القضائي ، حيث يسمح القانون باتخاذ إجراءات معينة ، تشير الخبرة في صنع القرار الإداري إلى القدرة على اتخاذ القرارات الإدارية بطريقة ملزمة قانونًا.
  • في الواقع ، يعتبر الاختصاص القضائي من أهم ركائز القرار الإداري. عندما يتم إثبات أن عنصر الولاية القضائية غير متاح ، يمكن التشكيك مباشرة في صحة القرار.
  • المبدأ هو أنه لا يوجد شكل محدد لإصدار الأحكام الإدارية ، يمكن أن يكون مكتوبًا أو شفهيًا ، صريحًا أو ضمنيًا ، لذلك ليس من الصحيح أن تكشف الإدارة الإدارية عن قوتها الملزمة إلى حد ما
  • يمكن أن يكون اتباع نموذج خاص لقرار معين رمزًا مكتوبًا ، ويمكن أن يكون ، على سبيل المثال ، مكتبًا محددًا لاستخدامه وتوزيعه. عندما يحدد القانون شكلاً معينًا أو شكلًا معينًا ، يجب على الإدارة الالتزام به.
  • عند مخالفة هذه الإجراءات ، يرجى التوقيع والختم والمصادقة والإصدار رقميًا ، وإلا ستتم معاقبتك على الإلغاء.
  • مكان ، وهو القرار الإداري ، من أمثلة ذلك ، موضوع القرار الإداري على النحو التالي: موضوع اتخاذ قرار تأديبي على الموظف المخالف.
  • موقف قرار التعيين الوظيفي هو تضمين الأفراد المشاركين في القرار في الوظيفة.
  • يجب أن يكون القرار الإداري مبنياً على السبب الذي يدعمه وسبب صدوره.
  • يعرف السبب بأنه الوضع الفعلي أو القانوني الذي يدفع الدائرة الإدارية لإصدار قرار إداري ، ومن ثم يكون الدافع وسبب إصدار القرار الإداري هو السبب.
  • على الرغم من أهمية وجود السبب ، معتبراً أنه ضروري وضروري لإصدار القرار ، لكنه لا يفرض على الإدارة ضرورة اتخاذ القرار ، فهي حرة في اتخاذ القرار من عدمه.
  • القرار حتى إذا كان هناك سبب لذلك ، فإن الأمر يخضع في النهاية لتقدير هيئة الإدارة ، ما لم يُنص على خلاف ذلك.
  • يتطلب القانون على العكس من الإدارة إصدار قرار إذا كان هناك سبب لذلك وفي بعض الحالات.

سبب القرار الإداري

  • بعد معرفة شروط القرار الإداري ، كون القرار الإداري فعل “إجراء قضائي” ، هذا يعني أنه تم إنشاؤه لمواجهة بعض القضايا القانونية والواقعية التي تتطلب تدخل الإدارة.
  • لكي يكون للقرار الإداري الأثر القانوني الذي صدر عليه القرار الإداري ، يجب أن يكون القرار الإداري مبنياً على سبب يبرر صدوره.
  • أمثلة على مسائل قانونية وواقعية تبرر إصدار قرارات من الجهة الإدارية:
  • أمثلة من العالم الحقيقي:
  • البناء بدون ترخيص على أرض زراعية – حادث مادي – يبرر صدور قرار إداري بإزالة المباني المخالفة.
  • تسكين العاملات في الشارع – حادثة جوهرية – تبرر صدور قرار إداري بإزالة المهن المخالفة.
  • أمثلة على القضايا القانونية:
  • موظف يقضي فترة شاغرة في مجموعته – حقيقة قانونية – تبرر قرارًا إداريًا بترقيته.
  • بلوغ سن المعاش – بقانون – يبرر صدور قرار إداري بإحالته إلى المعاش.

شروط صحة سبب القرار الإداري ومراقبة القضاء

  • هناك عنصر التزامن بين الموقف الفعلي أو الوضع القانوني وإرادة السلطة الإدارية في إصدار القرار الإداري ، والتزامن المطلوب هو الوضع الفعلي أو الوضع القانوني عند صدور القرار الإداري.
  • السبب معقول وخطير ، وتراقب السلطات الإدارية والقضائية شرعية القرار الإداري على أساس شرعية القضية.
  • ويتحقق من صحة القرار الإداري ، ويراقب صلاحية القرار الإداري للعامل ، ويراقب الوصف القانوني للوقائع وصلاحيتها القانونية.

شكل القرار الإداري

  • المبدأ هو أن القرار الإداري يمكن أن يصدر بحرية دون قيود ولا يقتصر على شكل معين.
  • الاستثناء هو شرط واضح يجب على السلطة الإدارية أن تتخذ بهذا الشكل أو النموذج القرارات الإدارية بطريقة لا تتعارض مع الأحكام الصريحة للقانون.
  • إذا كانت الدائرة الإدارية لا تأخذ في الاعتبار الشكل الذي يقتضيه القانون ، أو حتى الشكل القانوني.
  • لكنه لم يكن كاملاً ، أصبح قرار الدائرة الإدارية باطلاً بسبب فقدان العناصر الشكلية التي يطلبها المشرع ، لإفراغها تمامًا من المديرين.

الغرض من القرار الإداري

  • الغرض من القرار الإداري من أهم عناصر القرار الإداري العمل القانوني ، وهذا يعني أن القرار يجب أن يكون له غرض مشروع وقانوني.
  • في جميع الأحوال وفي جميع الأحوال يجب أن يكون للقرار غرض وهو المصلحة العامة.
  • إذا انحرف الهدف النهائي للقرار عن المصلحة العامة وخرج عن تحقيق غرض خاص أو شخصي ، فإن هذا القرار باطل لانحرافه وانحرافه عن الأساس الذي ينبغي أن يكون عليه.
  • وهو تحقيق منفعة عامة أو مصلحة عامة موضوعية ، ويسمى اختيار هذا الركن بعيب الانحراف عن السلطة وميلها إلى أهواء الفرد الشخصية.

قانون القرار الإداري

  • بالنظر إلى شروط القرار الإداري ، يمكن القول أن القانون الإداري هو فرع من فروع القانون العام الداخلي.
  • ومجموعة من القواعد القانونية التي تنظم عمل الإدارات والأجهزة الإدارية أثناء تنفيذ الوظائف الإدارية وتشرح كيفية إدارة المرافق العامة واستخدام الأموال العامة.
  • تحديد العلاقة بين الدولة وموظفيها من حيث التعيينات والترقيات والتكليفات والإعارات وغيرها.
  • إنه فرع من فروع القانون العام. يعتبر الفرنسي رينيه شابوس من أوائل من استخدم مصطلح (القانون الإداري) في مؤلفاته ، والذي لا يزال مرجعا لدراسة القانون الإداري.
  • وهذا يختلف عن النظام القانوني للمنازعات الإدارية ، فهو لا يمثل من جهة سوى جزء من القانون الإداري القضائي ، ومن جهة أخرى لا يمثل سوى قواعد القانون الإداري.
  • تنطبق قواعد القانون الإداري على أنشطة الوكالات الإدارية ، وتخضع علاقتها مع الناس لها ، بغض النظر عما إذا كانت العلاقة وكالة إدارية أو وكالة غير إدارية.

الملصق

  • اعتاد الفقه التقليدي لمصر وفرنسا على تسمية القضاء الإداري أو المنازعات الإدارية في الأدبيات التي تتناول دراسة الإشراف على عمل الإدارة العامة ، ودرجة خضوع الإدارة للقانون ، ومراجعة نظام المجلس.
  • تحدد الدولة صلاحياتها القضائية والاستشارية وشؤون أعضائها.

خصائص القانون الإداري

  • القانون الإداري له سلسلة من الخصائص ، سوف نقدم الخصائص التالية:
  • القانون الإداري هو نوع جديد من القانون ، فقد ولد في النصف الثاني من القرن التاسع عشر ، ولم تتحقق مبادئه وأسسه النظرية حتى بداية القرن العشرين.
  • ولد في فرنسا في نهاية عام 1799 ، عندما قرر تشكيل مجلس الدولة الفرنسي كقسم إداري لحل النزاعات الإدارية.
  • القانون الإداري هو قانون غير مدون: تشير هذه الخاصية إلى أن القانون الإداري غير مجمع ، مثل القانون المدني والقانون التجاري.
  • ومع ذلك ، فإن وجود تدوين لقانون إداري في منظمة ما لا ينفي التدوين الجزئي لبعض الموضوعات والقواعد لقوانين إدارية معينة ، وهناك بعض التقنيات الجزئية ، مثل قانون العمل العام وقانون المشتريات العامة.
  • القانون الإداري هو قانون سريع التطور: يتمتع القانون الإداري بخصائص قانون سريع التطور ، ويتأثر بتطور الظروف البيئية.
  • ويدير الإدارة العامة باستمرار لما له من تأثير على العوامل الاقتصادية والاجتماعية والسياسية ، وهذه العوامل تتغير باستمرار.
  • القانون الإداري هو نوع من القانون القضائي: هو نوع من القانون القضائي تطور من خلال المبادئ والقواعد الإدارية.
  • ساعد في عدم تقنين معظم قواعده ، لذلك كان على القضاء أن ينجز هذه المهمة من خلال وضع الأسس والنظريات.

المحكمة الادارية المصرية

  • المحكمة الإدارية في مصر جزء من دائرة القضاء بمجلس الدولة المصري.
  • تختص محكمة التقاضي الإداري بالنظر في القضايا المنصوص عليها في المادة العاشرة من قانون مجلس الدولة ، باستثناء ما يتعلق بالمحاكم الإدارية والتأديبية.
  • كما تختص بالنظر في استئناف الأحكام الصادرة عن المحكمة الإدارية.
  • يقدم الاستئناف من صاحب العلاقة أو رئيس المفوض الوطني.
  • المادة 13: يجوز الطعن في الحكم الصادر من محكمة إدارية أو تأديبية أمام المحكمة الإدارية العليا.
  • أما قرار المحكمة الإدارية باستئناف حكم المحكمة الإدارية فلا يجوز الطعن فيه إلا من قبل رئيس مفوض الدولة أمام المحكمة الإدارية العليا.
  • المادة 23: مقر محكمة القضاء الاداري بالقاهرة ويترأسها نائب رئيس مجلس ادارة هذه المحكمة وتصدر احكامها باجتماع دائري من خمسة مستشارين.
  • ووفقًا لقرار رئيس مجلس الدولة ، يجوز إنشاء دوائر قضائية إدارية في مقاطعات أخرى ، ويحدد رئيس المجلس اختصاص دائرة القضاء الإداري.

بعد الإطلاع على شروط القرار الإداري ، لا بد من معرفة أن المبدأ الأساسي هو أن كل قرار إداري يهدف إلى تحقيق المصلحة العامة ، ويفترض أن كل من يقدم ادعاءات أخرى يجب أن يثبت خلل السلطة أو انحراف السلطة. هدف.